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核文之道在和合——公文审核中需要正确把握的七对辩证关系
核文之道在和合——公文审核中需要正确把握的七对辩证关系
前段时间，我换了单位也换了岗位。到了一个新的环境，很多方面需要重新适应，也每每带给我很多新的感受。一个比较深刻的感受，来自文件稿的审核——在我新到的这个地方，负责公文审核的部门工作特别认真，把关特别严格。这种认真劲，突出体现在三个方面：一是形式审查把得严。对报审的文件稿，不仅看有没有起草说明、征求意见及采纳情况汇总表、定密审核表，还会逐一审核起草说明中应有的内容。从起草依据到起草过程，从征求意见范围到意见采纳情况，从对印发规格到印发范围的建议，少一项、缺一点，都会毫不客气地指出来。二是程序审核把得严。如果是党委、政府或“两办”联合发文，在报送党委之前，一定要先经过政府法规机构的合法合规性审查。三是内容审核把得严。不仅严格执行《党政机关公文处理工作条例》第二十条规定，属于党内法规和规范性文件稿的，还会严格按照《中国共产党党内法规制定条例》第二十七条规定进行前置审核。在内容审核中，工作人员不仅认真审、仔细核，还会直接上手改，改成花脸稿返回来。
毛主席说过：“世界上怕就怕‘认真’二字。”你认真，我就必须更认真。每次收到文件稿审核部门返回的花脸稿，我都会从头到尾再细思细抠一遍，做成一个看起来更“花”的花脸稿。改得对、改得好、改得有道理的，逐一采纳，并在文稿中标注出来，提醒自己和下级同事今后加以注意；改得不对不合适的，写明不予采纳的理由。这样的“较真”，虽然会花上不少时间和精力，但对于提高文件制定质量乃至管理水平非常有帮助。
在文来文往、意见交换的过程中，我也发现，固然有些审核意见提得未必合适，但也有些意见，提得明明是对的，负责文件起草和报审的同志却不能正确对待，甚至还有怨气，认为是吹毛求疵、“鸡蛋里面挑骨头”。这就引发了我对公文审核工作的一些深层次思考。我从事文稿工作多年，当过管过起草者，也当过管过审核者，甚至两方面同时管过，这让我学会了从双方的角度去考虑问题，努力秉持不偏不倚、客观公正的态度。
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